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16mn槽钢等去产能要短长并举
6月以来,国家发改委分多路赴河南、河北、安徽等地督查各地去产能成效。目前,各地化解钢铁、煤炭过剩产能工作已进入全面实施阶段。
日前,16mn槽钢行业两大巨头武钢股份、宝钢股份双双发布公告称,两家公司的控股股东武钢集团、宝钢集团正在筹划战略重组事宜。这或许意味着两大钢铁集团重组合并的传闻正在落地。
当前,16mn槽钢产业去产能确实面临着很大的阻力。比如来自企业、银行与地方政府联动的阻力;僵尸16mn槽钢企业破产退出,来自兼并主体与被兼并者联合反对的阻力;僵尸企业存在“僵而不死”的空间,上市公司难以退出的阻力;政府部分救助措施短期化倾向明显,企业退出有心理阻力;不适应、不适合去产能的发展理念,形成思想上的阻力等。此外,还有巨额企业金融债务的棘手问题等。徐绍史还在2016天津夏季达沃斯论坛上表示,今年要去掉煤炭产能2.8亿吨,涉及70万员工安置;要去掉16mn槽钢产能4500万吨,涉及需要安置的职工是18万人。
十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用。这无疑是中国经济改革的总方向,只是目前政府的实际运行体系,尤其是考核体系,与这个目标方向不尽一致。这一改革理念的具体落地,一方面需要政府更加充分地简政放权,另外可以考虑针对地方政府设置市场化配置资源的量化考核指标。随着新体系的逐渐贯彻,市场化配置资源也就水到渠成了,对于长期困扰中国经济的16mn槽钢产能过剩问题,这应当是一个治本之策。
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